云见(5):河南注册会计师行业竞争格局-凯发游戏

以2017年8月20日财政部89号令修订发布《会计师事务所执业许可和监督管理办法》为标志，全国注册会计师行业迎来新所设立高潮。

河南也不例外，自2017年10月1日起正式施行以来，会计师事务所数量猛增82家，较2017年增加近20%。

在上一期的《云见》中，审计云从494家事务所的组织形式、规模和地域分布等特征，分析了河南注册会计师行业的现状，只是有一个疑问百思不得其解：

如此境况，原本拥挤的河南审计市场缘何依然前赴后继？

8家分所：内资所逐鹿中原

2017年年底，40家证券业务事务所获准在河南境内开设的分所数量为28家，包括安永华明、普华永道（四大之中德勤、毕马威尚未在河南开设分所）、立信、大信、致同、信永中和、大华、中审众环、上会、利安达等内资头部事务所的河南分所，其中亚太（集团）在河南境内开设有3家分所、中审华在河南境内开设2家分所。

财政部89号令实施以后，大型事务所在中原的布局加快，自2018年起共有5家大中型事务所获准在河南设立分所，他们是：天圆全河南分所（2018年）、广东中职信河南分公司（2018年）、中审亚太河南分所（2020年）、尤尼泰振青河南分所（2020年）、北京国富河南分所（2020年9月）。

而财政会计行业信息系统的最新信息显示，2020年12月16日深圳永信瑞和河南分所、鹏盛河南分所、中瑞诚河南分所的执业许可申请正在公示，预计很快将获准开业。

在新《证券法》的政策春风里，特殊普通合伙大所在河南的加速布局，使得河南注册会计师行业的竞争局势更加白热化。

这些已经布局、或正在布局的大中型事务所，依靠自身的品牌优势、服务网络和市场地位，牢牢把控着河南审计市场最丰厚的优质资源，也使得河南区域性综合排名榜上，他们无一例外地长期霸榜。

在行业“做大做强”扶植政策、新《证券法》制度驱使、注册制渐行渐近的市场引导之下，注册会计师行业的市场竞争格局正在不可逆转地呈现着垄断趋势，这是事实。

群雄逐鹿，问鼎中原，他们在乘胜追击之中，悠哉地活着。

留给河南本土事务所的，唯有残羹冷炙。

61家：新入局者 

素以“农业大省”自居的河南，本身经济竞争实力并不十分突出，尽管近几年发展势头迅猛。

在国内大中型事务所的掠食之中，河南本土事务所的业务空间被不断挤压，服务能力和发展势头无法得到市场的支持，他们唯有艰难地活下去。

纵然残羹冷炙，也得以裹腹苟生。

从省会郑州，到17个省辖市，再到县乡村镇……一级一级的空间挤压和业务下沉，让河南本土事务所的生存条件不断恶化，如细胞分裂一样，89号令所催生的低门槛市场准入，让更多的注册会计师选择“以小立身”，在夹缝中寻求业务的源泉，以及生活的支点。

是为职业而生存，还是为生活而生变，不言而喻。

要么决然离开，要么卑微偷生，河南4,616名同行还能有其他的选择吗？

财政会计行业管理系统的公开数据显示，自修订后的财政部89号令实施以来，河南累计批准58家新设、1家改制，加上目前正在公示的2家新设会计师事务所，共有61家事务所跃跃欲试，加入这片原本拥挤的业务“红海”。

这61家事务所，全部采用普通合伙制，除1家（河南鼎鸿，驻马店市）为3名合伙人之外，其余60家事务所的合伙人全部都仅有2名。

“拥有2名合伙人”，也是89号令规定的新设合伙制事务所的最低门槛。

61家新入局的小型会计师事务所中，机构所在地位于郑州市的共54家（占比88%），洛阳市和商丘市各2家，新乡、许昌、信阳（改制）、周口和驻马店市各1家。

而这些机构几乎心照不宣地选择2名注册会计师设立普通合伙制事务所，似乎不是偶然。

这是市场的力量，也是现实的角力。

在林立、高耸的楼宇之中，他们要想获得阳光的唯一方式就是：

蜗居。

0元执业：搅局者 

加速裂变的河南注册会计师行业，“规模小 数量多”的行业特征，并未从根本上改善河南市场的竞争环境，混沌之势愈发胶着。

拥挤的生存空间、急切的生存渴望，让原本以诚信立身、以信誉服务经济的参与者，放弃了职业道德的底线，变得慌不择路，变得饥不择食。

2020年4月，河南省财政厅对2017年度会计师事务所执业质量检查后，对5家会计师事务所及10名注册会计师作出警告、没收违法所得、责令整改等行政处罚决定；

2020年7月，河南省财政厅对2019年度会计师事务所执业质量检查后，对6家会计师事务所及9名注册会计师作出警告、没收违法所得、责令整改等行政处罚决定。

省财政厅检查、认定、公开披露的违规事务所存在的执业质量问题，多为基础性审计程序缺失、审计证据存在严重缺陷的共性问题，诸如：

*未履行必要审计程序，未获取充分适当审计证据出具审计报告；

*隐瞒审计中发现的问题，发表不恰当的审计意见；

*对同一委托单位的同一事项，依据相同的审计证据出具不同结论的审计报告。

如某事务所2017年4月为某社区卫生服务站出具的无保留意见审计报告（审计收费800元），仅获取民办非企业单位登记证书，未执行其他任何审计程序；

再如某事务所2017年5月对河南某物业服务公司出具的无保留意见审计报告（审计收费零元），货币资金占期末资产总额5.97%，其中现金2,185万元，获取的现金盘点表中现金仅50,456.95元，剩余2,180万元存在出纳个人卡上，对该事项未进行审计调整，也未在审计报告中披露；长期待摊费用（以前年度发生的装修费）12,223万元，占期末资产总额的33.40%，获取的情况说明显示：由于发生年限比较长，无法提供原始凭证，对该重大事项，未进行调整，也未在审计报告中披露。

又如某事务所于2018年3月、5月分别对某公司2017年度合并财务报表出具两份审计报告，后附合并财务报表数据严重不符，其中资产总额相差5,504万元，所有者权益总额相差3,346万元，营业收入相差10,098万元，营业成本相差9,323万元。然而该所两份审计报告均为无保留审计意见。

让审计云倍感震惊的是：省财政厅对某所的《行政处罚决定书》罗列的9个审计项目中，6个项目收费为零元，其余3个项目分别收费1.1万元、5,000元和3,000元。

免费出具无保留意见审计报告，这家所是上帝派来拯救世界的吗？

2020年6月，河南省注协对有意修改报告，以套取业务报备防伪验证码和二维码逃避监管的个别事务所进行了不具名警示。

10月20-21日，河南省注协分四批约谈30余家会计师事务所负责人，对其存在的注册会计师违规兼职问题予以严肃批评，并提出系列整改要求。

监管信息公开的，只是河南注册会计师行业乱象的冰山一角，那些以事务所为敛财工具、以审计报告为交换筹码，以“活下去”为目标不择手段地破坏行业信誉，败坏注册会计师职业形象的龌龊之事，还有很多……有些闻所未闻，有些充耳不闻罢了。

没有人敢剥夺你“活着”的权利，但你不能不顾他人死活而活着。注册会计师行业肩负的是社会的重托和信任，理应维护社会的公平正义，当变了味的审计报告充斥社会，河南注册会计师行业正在进行一场相互踩踏的比惨游戏。

有些人并非无知，只是过于无畏。当一个个入局者沦为搅局者，河南注册会计师的明天，该何去何从？

且待云见。