正确理解和把握税收政策中的几个关键词-凯发游戏

对于政策的正确把握，除了一般性的关键意境的把握，更需要对一些关键的界限范围界定的把握，这不仅到在一些税收政策适用的临界点的准确把握，更是是否准确执行的关键。如何正确理解和把握临界点或者权限的含义，事关执行政策的正确与否，更是文件拟订的关键。在日常税收政策中，关于数值的关键词，一般包含以下几种：

一、关于“等”的含义

“等”字在税收政策中时常出现，也是颇受争议的字，主要是因为该字的含义存在决然相反的含义。

“等”，根据字典解释，在类、群中的应用分为两种，一是表示多数，如：我等、你等…，就是指类举的人同类型的许多难以穷尽的人；二是表示列举后煞尾，如：张某、李某、叶某等三人，就是指限定的三个人。

因此，同样在税收政策中对于“等”字的运用，存在两种情形，比如：

1.表示除了列举之外还包括同类的事项的没有穷尽的东西。比如：财税〔2016〕36号注释中，“其他陆路运输服务，是指铁路运输以外的陆路运输业务活动。包括公路运输、缆车运输、索道运输、地铁运输、城市轻轨运输等。”这里的“等”就应该是表示没有穷尽的列举形式，还应包括同类型的情形，比如村道石子路运输。

根据“国科发火〔2016〕195号”规定，“2016年前已按《技术企业认定办法》（国科发火〔2008〕172号）认定的仍在有效期内的高新技术企业，其资格依然有效，可依照《法》及其实施条例等有关规定享受企业所得税优惠政策”。这里的“等”字也自然包括其他相关对应的政策，而且这样的政策是没有穷尽的。

2.表示了有限定的含义，可以表示对列举事项的到此为止，也可以表示列举的并且目前数量范围的事项。比如：“财税[2012]71号经国务院批准，将交通运输业和部分现代服务业改征试点范围，由分批扩大至等8个省（直辖市）。”这里的“等”是有明确范围的，即仅仅指文件中进一步明确的8个省（直辖市），除此之外就不适用该规定，也就是具有排他性。当然，最常见的是出差介绍信，比如，一般都会注明的格式有：***单位，今有我单位李**、张**等两人前来贵单位接洽**事务，望予接洽。

二、关于“超过”含义

一般情况下，“超过”意为大于某一金额，而且不包括该数值。如：国家税务总局公告2016年第23号中规定，试点实施前销售服务、无形或者不动产的年应税销售额超过500万元的试点，应向主管国税机关办理增值税资格登记手续。这里的超过50万元，就是指大于50万元，但不包括50万元。

向对应的，“不超过”意为小于或者等于某金额。如：小微企业增值税优惠政策中，月销售额不超过3万元的，就是指月销售额小于和等于3万元，即3万元同样按照增值税优惠政策处理。当然，为了减少歧义，一般现在的政策中往往通过括号中说明的形式进行阐述。

三、关于“达到”的含义

1.“达到”，一般意为大于或者等于某金额，如：纳税人达到10万元的，按照***政策执行。这里的“达到”就是指大于等于10万元，即包括10万元的数量。

2.“未达到”，一般意为小于但不包括某金额，如：销售额未达到3万元的给予***优惠处理，就是指小于3万元，但不包括3万元的数量。

四、许可的情形

1.“允许”的含义一般意为同意的意思，是一种授权式表述。也就是说对该政策同意执行，但也可以选择放弃执行。

2.“可”或者“可以”的含义一般意为可以的意思，让当事人有选择的权力而不是强制性的执行的标准。也就是说对该政策可以选择执行，但也可以选择放弃执行。

一般情况下，“允许”、“可”、“可以”所对应的规定只是财税部门作出优惠政策，企业有权自行选择是否享受，而非强制施行。

五、几个选择性词语的含义

1.“满足以下条件之一”的含义一般意为只要满足以下列举条件中的任何一条就是满足了条件。这是一种比较宽松的条件设置的情形，一般对于政策的应用比较多见、

2.“同时满足以下条件”含义一般意为对以下列举的条件的必须全部满足。这是对于特别事项需要严格限定的情形下的应用。

3.“在条件a和条件b下的…”的含义，一般意为必须同时满足条件a和条件b。这与“同时满足以下条件”相类似，只是在条件的数量设置上有区别，更少了条件的限制。

4.“在条件a或（或者）条件b下的…”的含义一般意为只要满足条件a和条件b中的一个条件就可以。这与“满足以下条件之一”相类似，只是在条件的数量设置上有区别，更少了条件的限制。

总之，在税收政策上，有许多词语具有特定的含义或者对于界限的界定，必须要准确把握和理解，有时候，一字之差却是适用完全相反的政策，必须要慎重！