​代缴税款不能保证享受到纳税人的权力-凯发游戏

通常情况下，依法缴纳税款是一种法定义务，除扣缴和代征等特殊规定情形外，纳税人应申报并缴纳税款。政策上，除了规定的扣缴、代征等情形外，一般情况下，缴纳税款是纳税人的事。但是，在业务活动实践中，通过约定的形式，税款由交易的对应承担也是比较通常发生的。这类情况在房产交易，特别是二手房交易中比较普遍。

笔者税舟曾过二手房交易的事儿，双方经中介机构谈妥价格之后，在办理过户的税款缴纳时，中介机构直接让购房者支付所有的交易环节税款。我就弱弱地问：你怎么就全部让购房者缴税，没有让他们说好谁承担呀？中介机构人员很简单的回答：现在的市场规则都是出让方拿税后所得，税全部由购房者承担，这是行规，不需要另外再谈。

我心里想，行规归行规，可是法规还是要遵守的，万一有事，不可能按照约定成俗的行规来执行的。

按照现行税收法规的规定，虽然没有对税款实际由谁承担和支付作禁止性规定，但税款在税局的角度是由纳税人承担缴纳的，也就是需要以纳税人的名义进行支付和缴纳，完税注明的完税人是纳税人。在实践中，以民事约定方式由对应方承担税款，对于处理民事纠纷中，法院是予以认同的，但是，对于税务机关来说，是不存在这样的情况的。因此，对于第三方承担并支付税款的代缴税款人（笔者鉴于目前并没有规范称呼，先就这样称谓一下）如果发生税收上的纠纷，是没有享受纳税人的权力的，不能以实际税款承担者来主张享受纳税人的权力。比如，当你发现多缴税款时，想要提出请求，必须有纳税人提出才可以，否则即使发起诉讼，也不能得到法院的支持。

由此可见，在代缴税款时需要更加的谨慎，否则可能就在后期得不到权益的主张。如案例（为隐去隐私，根据真实法院判例和相关采集材料作改编）：

房屋买受人张某与出卖人李某于2015年6月*日签订了房屋买卖合同，并在所在地交易大厅办理房产过户时缴纳税款，办理了上述房屋的过户手续，并取得房屋证书。

2018年8月*日，税局发现上述交易过程中，出卖人属于纳税人应缴纳的个税、及附加税费未缴纳（法院裁定书中未注明原因）。

于是，税局在不能找到原房主的情况下，按照二手房交易款承担的一般性约定成俗的做法，要求张某代原出售者李某缴纳，张某也鉴于税局要际缴纳了、营业税及相费和，总计十余万元。

之后，张某了解到自己不是纳税人，在税法上不需要为此缴纳和承担税款。于是，以税局强迫要求代为承担并缴纳相关税款，“合法权益受到不利影响，该征税行为不清，法律适用不当”的理由前后提起和诉讼，要求赔偿税款（实际就是要求将已经缴纳的税款返还），但复议机构和两级法院虽然在具体用语上有所不同，但基本含义均认为，张某“其并非纳税相对人，与所诉事项没有法律上的利害，不具有本案原告诉讼主体资格”，均驳回其请求。

因此，当纳税人与税款承担人不一致时，在税法上的纳税关系一般只认可纳税人，不能主张享受纳税人权力。在约定税款承担的业务关系实践中，应当注意这一细节。由此，也可以基本明确，代纳税人缴纳的税款不能税前扣除。