从演员江一燕“获奖别墅”涉嫌违章建设看存在的涉税问题-凯发游戏

一、事件

近期，演员江一燕以业主身份参与的其别墅建筑设计获得建筑大师奖，其中包括室内，建筑，园林三个奖项。无论对于建筑设计，她有没有实际参与或拥有获奖资格，但作为获奖的建筑载体，其别墅一时因其发布获奖信息被热议。

经过网民的“热心”关注，有人对比出前后的不同，向有关部门举报其存在擅自扩大建筑的违建问题。

今日，诸多媒体报道，规划自然资源委顺义分局通过市规划自然资源委官方网站回应称：因演员江一燕而被关注的获奖别墅，最终证明属于违章建筑，已移送城管部门处理。

二、违建处理

如果最后证实确属未依法取得规划审批手续的，则根据《市禁止违法建设若干规定》，由城市综合行政执法机关负责查处该未取得建设工程规划许可证的城镇建设工程。

该规定中明确，“城市管理综合行政执法机关责令停止建设或者发现已经建成的城镇违法建设，应当在20日内责令限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法，可以并处该建设工程总造价10%以下罚款。责令限期改正和限期拆除的期限一般不超过15日。”

“城镇违法建设当事人逾期不拆除的，负有查处职责的机关应当在期限届满后5个工作日内，将限期拆除决定及逾期未拆除的情况报告违法建设所在地的区县人民政府。区县人民政府应当责成区县城市管理综合行政执法等机关实施强制拆除。”

由此可见，已经建成的违章建筑拆除的可能性比较大。

三、违建拆除的处理

这是针对个人别墅涉嫌违建，可能被拆除的事件，如果该别墅未被用于诸如公司之类生产经营使用的，并没有特别的涉税事项。但如果是企业，就会存在涉税问题。

方面：如果是，则根据现行增值税规定，取得的进项税额中，属于非正常的，不得抵扣进项税额，已经抵扣的需要转出。同时明确，非正常损失，是指因管理不善造成货物被盗、丢失、霉烂变质，以及因违反法律法规造成货物或者不动产被依法没收、销毁、拆除的情形。由此可见，对于违章建筑，依法拆除的，无论是自行拆除，还是强制拆除，均属于非正常损失范围，其包含的已经抵扣的进项税额需进行转出，不得抵扣。

方面：从一般的情况来看，对于违建的处理，除了拆除之外，还极有可能会给予罚款。根据《企业所得税法》规定，罚金、罚款和被没收财物的损失不得税前扣除。因此，对于违章建设，如果行政执法部门依法给予的罚款，则不得在税前扣除。

对于因违建拆除造成的损失，并没有十分明确的规定。根据《国家税务总局关于发布〈企业损失所得税税前扣除管理办法〉的公告》（国家税务总局公告2011年第25号）规定，准予在企业所得税税前扣除的资产损失，是指企业在实际处置、转让上述资产过程中发生的合理损失，以及企业虽未实际处置、转让上述资产，但符合《通知》和本办法规定条件计算确认的损失。可见，对于违建拆除造成的损失的税前扣除处理还是需要把握企业处置、合理损失的关键点。笔者提出一种思路：对于企业自行拆除的，属于企业处置行为，在没有明确的禁止性规定，可以允许其税前扣除；对于被强制拆除的，已经不是企业自行处置，不宜税前扣除。