增值税税率的简并不能受束缚才能实现-凯发游戏

随着“十三五”的临近结束，对“十四五”的规划已经在一些人中开始。在近年来一直处于改革中，基本上下调、税率、征收率适当采用低征收率等。去年正式提出了增值税立法，并推出了征求意见稿，今年至今还没有进展。近日，又出现增值税税率改革的说法，基本沿用的是三档改两档的老说法，并且强调的必然性。

从之前的舆论场来看，普遍认为税率只减不增，需要寻求普遍减税的目标。之前的税率下调也确实贯彻了这一主线，期盼的“三并二”尚没有实现。

虽然增值税立法的进程，增值税进一步简化和完善自然是必然。对于税率的调整，个人觉得，如果没有具备有增有减的思维，受只减不增的束缚，要实现三档变两档的目标是一件很困难的事情。13％、9％、6％三档无论是否保留其中的税率，要全面下调或保持不变，并实现两档，从现有的对应应税分类来看，是不能轻易实现的。

实现增值税两档税率的基调应该是涉农产品继续实行低税率，其他的应税项目实现统一的一个税率。涉农产品低税率体现的是政府对支持人的基本生活所需的要素，是各政府普遍采用的方法。其他的应税项目就不需要区别对待。我们增值税税率改革中，很大一个原因是考虑了现有市场的所谓“获利”能力的因素，或者说考虑了原的状况，以所谓的平移或谨慎，形成了多税率的设置。而上，市场对待要素并不那么复杂，所需要的是统一的、可预见的、稳定的税收，利于市场经营的预期即可。

新的增值税税率简并不应该再出现边界混沌不清的情况。税率调整带来的利益重构应该交由市场消化，无需由政策干预，政策也无法实现对市场的干预。只要有明确的税率及其应税对象，市场就会自然调整成合理的利益配置。愿计税方式也能简化。