税案:这个上市公司究竟算不算偷税-凯发游戏

编者按：近日，某披露：请境外企业代持股，享受外商优惠政策，算不算。现与大家探讨。

一般地，被税务机关认定为偷税的，应依法给予补税、，并予以罚款，构成犯罪的，依法移交司法机关追究刑事责任。

超过5年被税务机关发现的，不再给予行政处罚，但应依法追缴税款，并加收滞纳金。

法规依据：《中华人民共和国征收法》（主席令2013年第5号）

第六十三条纳税人伪造、变造、隐匿、擅自销毁帐簿、记帐，或者在帐簿上多列支出或者不列、少列，或者经税务机关通知申报而拒不申报或者进行虚假的，不缴或者少缴应纳税款的，是偷税。对纳税人偷税的，由税务机关追缴其不缴或者少缴的税款、滞纳金，并处不缴或者少缴的税款百分之五十以上五倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

采取前款所列手段，不缴或者少缴已扣、已收税款，由税务机关追缴其不缴或者少缴的税款、滞纳金，并处不缴或者少缴的税款百分之五十以上五倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第八十六条违反税收法律、行政法规应当给予行政处罚的行为，在五年内未被发现的，不再给予行政处罚。

【实务案例】

近日，fs公司在其招股说明书披露：

1998年，q先生在开展业务时认识了w先生。w先生长期居住在，当时主要从事化工品贸易活动并于1998年5月在***州设立了美国rx公司，持有美国日欣100%的股权，担任董事长。

2000年6月，为开拓国际市场，q先生要求w先生以美国rx公司名义代其与fx化工厂合资设立fs公司。

2000年8月，某市对外贸易委员会出具“*外经（2000）资字第**号”《关于合资建办<某某fs化工有限公司>、章程的批复》，同意某某fx化工厂与美国rx公司设立fs公司。

2000年8月，**省人民政府向fs公司核发了“外经贸*府资字（2000）3***3号”《中华人民共和国外商投资企业批准证书》。

2000年11月，fs公司完成工商设立登记，取得了《企业法人营业执照》。

2001年初，q先生要求w先生以美国rx公司名义代其出资10万美元。

2001年2月，w先生安排从美国rx公司的账户向fs公司的账户汇入了10万美元。

2001年2月28日，江***出具“*中会验（2001）外字第4号”《验资报告》，审验确认fs公司已收到各股东投入的资本31.25万美元，其中富士莱化工厂以等值出资21.25万美元，美国日欣以美元现汇出资10万美元。

2001年3月，q先生按w先生的要求将出资款及利息合计11万美元归还。之后，w先生与q先生也没有其他的往来和联系，未参与过公司的任何。

2011年4月，q先生代美国rx公司与fx化工厂签订《股权转让协议》，将美国rx公司所持fs32%的股权转让给fx化工厂解除代持。

2015年7月13日，w先生出具确认函并经某市公证处公证，w先生确认，“该中外合资实际上是q先生以美国rx公司名义的投资行为，美国rx公司委派的外方董事，实际都是挂名董事，未参与，合资期间q先生代为签署了决议、章程修正案等应当由外方董事授权签署的所有文件，我对其所有的代签署行为无任何异议；现在fs公司的权益及经营活动与我及美国rx公司无关，我和美国rx公司在fs公司不拥有任何权益。”

综上，美国rx公司与q先生之间的代持关系真实，代持解除真实有效，不存在潜在纠纷。

【案例分析】

根据fs公司招股说明书披露，美国rx公司与q先生之间的代持fs公司32%股份，根据《人民代表大会关于修改<中华人民共和国中外合资经营企业法>的决定》（主席令2001年第48号）规定，fs公司为中外合资企业（注：外国合营者的投资比例一般不低于25%）。

因此，fs公司可以享受外商投资企业免二减三企业所得税优惠政策。

如果fs公司享受了外商投资企业免二减三企业所得税优惠政策，那么，fs公司是否属于偷税呢？

如果属于偷税，税务机关是否是否能对fs公司处罚款呢？

提醒：暂停30秒，再往下看......

每日一税告诉你：这不是偷税。

根据《税收征管法》第六十三条第一款的规定，fs公司没有伪造、变造、隐匿、擅自销毁帐簿、记帐凭证，也没有在帐簿上多列支出或者不列、少列收入，更没有经税务机关通知申报而拒不申报或者进行虚假的纳税申报，因此，尽管fs公司是假外资企业，税局也不能定性为偷税。

各位老师，你怎么看？