徒法不足以自行(法言法语在税务系列解读之三)-凯发游戏

徒法不足以自行是我们耳熟能祥的一句话， 此话出自《孟子》的《离娄》篇上卷第一章。孟子说：“今有仁心仁闻，而民不被其泽，不可法于后世者，不行先王之道也。故曰：徒善不足以为政，徒法不能以自行。”

国家要有法律，但仅有法律还是不够的，关键在于法的执行，若不能得到有效的执行，再好的法律不过是一纸空文而已。

法要得到很好的执行，首先要有执法者。执法者是法律执行的前题条件。

古人云：“法不能独立，类不能自行，得其人则存，失其人则亡。

税法的执行者是各级税务机关及其工作人员。征管法第十四规定，税务机关是指各级税务局（分局）、税务所，以及国务院对外公告的内设机构。税收征管法实施细则第九条规定，稽查局专司偷、逃、抗、骗案件的查处。

有了执法机关和执法人员还不够。还要有高素质的执法人员。

古人云： “有君子，则法虽省，足以遍矣。无君子，则法虽具，失先后之施，不能应事之变，足以乱矣。”这里所指的君子，就是高素质的执法者。

常听人讲，经是好经，但让歪嘴和尚给念歪了。

因此，高素质的税务执法人员是税法得以正确贯彻执行的保障。

我以为高素质的税收执法人员，首先是一个有法治思维的人。即坚持法律至上，法律面前人人平等。尊重法律、敬畏法律。不会做违法的事，不会高高在上口含天宪，恣意妄为。不会有李克强总理在放管服电视电话会议上，指出税收执法上存在的随意检查、随意处罚、随意适用的问题。

其次，注尊重对保护权利。征纳双方是税收工作的两个方面，两者相互依存，缺一不可。税务人员虽为执法者，然两者地位平等。保护纳税人的合法权益，是税务执法人员的责任；

第三，注重对税收执法权的监督。为保障税法的贯彻落实，必须对税收执法权进行监督，防止玩忽职守以及权力的滥用。

唯有如此，税法才会成为税收的利器，才能为国家的法治化建没发挥积极的作用。