有罪推定(法言法语在税务系列解读之五)-凯发游戏

前不久，见到一案子。一个到税务机关领取普通，结果在提供了买卖、对方企业的资质等相关资料后，税务机关迟迟不给供票。纳税人遂提出复议申请。税务机关的答辩理由，一是该企业以前有涉税违法记录。曾经因未按时申报被处罚过；二是该企规模小，可能用不了这么多的票；三是该企业两头在外（购销均不在本地）有可能虚开。基于以上三个理由，为防范，所以未给供票。

税务机关的三个理由，是典型的有罪推定。

首先，企业己前的违法行为只能说明过去，不能证明现在和未来。

其次，企业用票的多少与企业规模的大小有，但不是必然的，规模小用票多的情况也不在少数。更何况企业需要多少票，只有企业最清楚。税务机关帮助企业做出这样的判断，实属多此一举；

第三，两头在外的企业就会虚开，这样的逻辑推理既荒唐又可笑。

就目前的发票发售的相关规定来看，普通发票的发售属于即办事项，按纳税人申请的数量供应，对领用的纳税人也没有特别要求。作为税务机关所要做的就是按纳税人的需求即刻供票。

更何况，税务机关是执法机关，以为根据，以法律为准绳是应当遵循的基本原则，在即无证据支持，又无法律依据，就妄言纳税人可能虚开，设置各种门坎，增加各种条件，是有罪推定。

所谓有罪推定，简单一点说，看谁都是坏人。警察眼里都是小偷，税官眼里都是的，工商眼里都是无照的，皇帝眼里都是刁民。

有罪推定古以有之。五千年的人治历史中，权力的任性集中体现在有罪推定上。所谓的腹诽罪，所谓的不打如何肯招，所谓的欲加之罪，所谓的莫须有等等，都是这一观念的外在表现形式。直到今天我们仍然能够看到这一观念带来的消极现象。的呼格案、的聂树斌案、的念斌案等等，都是有罪推定观念下制造的冤案。

法治社会讲的是法律、讲的是证据，讲的是无罪推定、讲的是疑罪从无、讲的是个人权利的保护、讲的是法律面前人人平等。而这些原则能否得到贯彻落实，要看有罪推定的观念能否被彻底地打破。俗话说，不破不立，只有破得彻底、破得不留余地，才能立得坚决，立得久远。