疑罪从无(法言法语在税务系列解读之六)-凯发游戏

前不久，稽查人员查了一个涉嫌接受虚开的案子，上游开票企业己证实虚开，且法人代表己被司法机关釆取了强制措施。但稽查人员无论是从资金流，还是从货物流，还是从流均无法证实受票企业是恶意接受虚开的。案子一查就是几个月，不断办理延期，稽查人员始终不愿结案。不敢结案的主要原因是怀疑企业是恶意接受虚开。

当下，这种有罪推定的心理在税务稽查人员普遍存在。

今年二月份，最高法院制定《关于全面推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革的实施意见》提出防范冤假错案，做到有罪则判，无罪放人，对于证据不足，不能认定被告人有罪的案件，按照疑罪从无原则，依法作出无罪判决。

正式确定了疑罪从无的原则。

所谓疑罪从无的原则，简单一点说，就是虽然怀疑当事人有罪，但没有足够的证据证明当事人有罪，那当事人就是无罪的。

虽然这是司法的原则，在税务行政执法中也同样适用，原因很简单，税务行政执法要确认当事人违法，要进行税务行政处罚必须有充足的证据，没有证据违法不成立，处罚也必然是无效。

回到本文初始时提到的稽查案件，稽查人员应摒弃有罪推定的思维方式，当收集不到足够的证据证明是恶意接受虚开，那就应当适用疑罪从无，断定纳税人是善意接受，而对善意接受只需将进项税转出即可。

疑罪从无是站在相对人的角度而确立的法律原则，它能有效地防止权力滥用，同时有效地保护相对人的权利。