对核定征收的企业能否定性为偷税?-凯发游戏

不久前看到一个案例，市熊老幺饮食服务有限公司诉自治州务局稽查局税务行政处罚一案。之所以对该案比较感兴趣，是因为该案务机关对核定征收企业以进行了处罚。处罚的主要理由是：

1、原告具有偷税的主观故意。

首先，根据《中华人民共和国公司法》第一百六十三条和《中华人民共和国征收法》第十二条之规定，原告应按规定设置，并根据合法、有效，进行核算。但原告没有按规定设置账簿，这就为原告隐瞒经营从而少缴税款做好了准备，留下了隐瞒收入的空间。

其次，主管税务机关向原告下达的《核定（调整）定额通知书》中已明确提示：“定额执行期间内，如月应纳税经营额发生变化，请按有关规定如实向主管税务机关申报。不按规定的期限申报和缴纳应纳税款的，税务机关将依法予以处罚。”但原告在明知月实际营业额已远远高于《核定（调整）定额通知书》月核定营业额的情况下，没有向主管税务机关申报实际营业额，只向税务机关申报了核定定额税款及购买应缴纳的税款，其目的是为了少缴税款，具有偷税的主观故意。

2、原告具有偷税的手段，原告在明知道要按照实际取得的经营收入申报缴税的情况下，没有按照《中华人民共和国税收征收管理法》第二十五条第一款之规定如实进行，明显构成了进行虚假的纳税申报手段。

3、原告具有偷税的违法后果，原告采取虚假的纳税申报手段造成了少缴税894624.89元的严重后果。

原告不服处罚的主要理由是：每年都是根据税务机关核定的定额缴纳税款，按时缴纳，从未拖延，所以，原告未偷税。

法院认为，由于原告账务不全，所以被告对原告采用的是定额核定征收，其系被告为其确定，之前一直采用该模式征收，原告均依此及时足额的缴纳了定额核定的税款。作为的原告主观上有理由认为，只需如实缴纳税务机关核定的税额；客观上原告在其电脑中如实记载了自己的营业收入，没有故意设立虚假账簿、隐瞒收入等行为逃收征收，被告将此行为认定为偷税并予以处罚缺乏根据和法律依据，依法应予撤销。

魏言税语观点：核定征收是税务机关的一种税收征收管理方式。主要是针对那些没有账目、账目不全无法正确计算税款的企业。税务机关在给企业送达的《核定（调整）定额通知书》中，会明确告知企业：“定额执行期间内，如月应纳税经营额发生变化，请按有关规定如实向主管税务机关申报。”。之所以要求企业如何申报，是因为企业申报的营业额发生变化达到一定的比例，税务机关将调整核定的应纳税额。

本案中纳税人的确按核定的数额交纳了税款，也没有故意设立虚假账簿、隐瞒收入等情况，但没有如实申报其经营额也是事实，而《税收征管法》第63条的规定非常明确，企业虚假纳税申报，造成不交少交税款的，同样也可以认定为偷税。

因此，我们认为法院仅仅以企业属于核定征收，并没有故意设立虚假账簿、隐瞒收入等情况就不构成偷税的观点值得商榷。