核定征收的危局-凯发游戏

一个从事税务咨询的，2017年5月申请核定征收，根据其申请及所提供的资料，主管税务机关同意其核定征收的申请，制做并送达了《核定征收通知书》，核定的应税所得率为10%。《通知书》还载有企业的经营地址、经营范围等内容。8月该企业持有的解禁，企业后将其按核定的应税所得率10%计算，再将所得额在合伙人之间分配，按经营所得代扣代缴了个人所得税。

后因合伙人之间的矛盾，有人举报企业转让限售股取得巨额利益而未依法纳税。

税务机关认为，企业存在嫌疑，理由如下：

一是作为一个从事税务咨询的公司，对限售股转让应当缴纳税款的情况是清楚，企业申请核定征收时没有提供限售股转让的信息，造成税务机关确认应税所得率确认仅为10%，其偷税故意明显；

二是限售股转让按《关于个人转让限售股所得征收个人所得税有关问题的补充通知》（财税[2010 ]70号）规定所计算缴纳的税款与核定征收实际应缴纳的税款相差甚大，导致国家巨额税款流失。

因此，企业主观上有偷税的故意，客观上造成了国家税款流失，涉嫌偷税应移交稽查局立案检查。

认为，不存在没有依法纳税的问题，理由如下：

一是企业个人所得税是税务机关核定征收的。核定征收是因账薄不健全而认定的，与限售股转与没有。却在核定征收申请受理，税务机关没有要求企业报送限售股转让的信息，所以也就不存在企业为核定征收而欺骗税务机关的问题。

二是企业是按个人所得税法的经营所得缴纳个人所得税的。作为财产的限售股，按个税法的规定，其转让收入是所有经营收入的一种，己经并入企业收入计算并代扣代缴了个人所得税，所以不存在造成国家税款流失的问题。

三是按行政法的信赖保护原则，纳税人按照税务机关核定征收的方式缴纳了税款，税务机关就应保护纳税人的合法利益。