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如何应对税务执法人员的口头稽查-凯发游戏

王永亮 / 2021-09-24
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  • 声明:本文由会说作者撰写,观点仅代表个人,不代表中国会计视野。文中部分图片来自于网络,感谢原作者。

    在税务稽查的初期,税企之间通常会经历一段口头交流的时期,税务机关过谈话的方式,要求企业对税务处理作出解释。口头稽查在整个稽查过程中具有重要的作用,对于最终的稽查结果具有直接的影响。但许多企业对于该如何应对税务口头稽查,如何和税务执法人员讲话,却茫然不知所措,以至于经常出现因应对不当而加重自身责任的情形。以下根据律师税务抗辩经验,就如何应对口头稽查提出一些建议。

     

    口头稽查的三个主要特点

    一是税务执法人员说得多,做的少,甚至只说不做。

    在口头稽查中,税务执法人员总是尽可能少地出具文书,而更多选择以电话或者面谈的方式与企业交流,并提出要求。这种程序上的简约,在很多情况下已经属于程序违法,使得征管法所规定的调帐审批程序形同虚设。

    二是税务执法人员有时通过讲故事等方式,导致企业的精神负担加重。

    少数税务执法人员没有经历过和行政诉讼,认为税务机关就是最大的,税务机关作出的决定是不可逆转的。上,不同的案件在抗辩中有着诸多的差异,其中很多细节都可能改变案件的最终走向。

    三是税务执法人员始终掌握着话语权,决定着调查的走向。

    如果国税认为企业确实在或海关主管的业务上违法,依法移送即可,而不应该随意地直接向企业质疑不归其管辖的,但就因为这是口头稽查,所以少数税务执法人员觉得说过算过,较为随意。

    面对税务稽查,企业多希望表现得积极主动,争取得到税务机关的宽大处理,但这种积极主动的配合是否应当有一定的限度呢?在实际稽查中,究竟应当怎么做才能争取主动呢?

     

    企业自身应当做好的几项工作

    一、聘请税务律师进行

    税务稽查的应对方式,首先取决于对涉税的预判。如果企业因为自己的误解而确实违反了税收法规的规定,当然应当积极配合,以争取从轻处理;如果企业并无违规之处,则不应轻易放弃自己的权利。合规性的判断,应当通过税务律师做出,以澄清企业的涉税误解,促进涉税争议的解决。经验表明,企业在一些基本的税法问题上,确实往往存在误区。基于自身的误解与税务机关进行抗辩,当然不可能取得好的效果。

    二、掌握好应对口头稽查的节奏

    在税务稽查时,企业不能机械地跟着税务执法人员的节奏进行。稽查初期,税务执法人员常常以一个电话甚至几个电话地要求企业提供情况说明,提供涉税材料,稍有怠慢就被扣上不配合税务稽查的帽子。很多企业在这种气场下往往会乱了阵脚,放弃了自己原有的许多重要权利。如此一来,企业难逃败诉的命运。

    三、做好录音录像等证据保全

    在税务案件中,一些明显违反法律规定的要求,都是税务执法人员以口头的方式提出的。所以无论税务稽查的最终结果如何,企业都应当做好谈话的录音录像等证据保全工作,以备日后的抗辩之用。之后,企业既可以根据规定向税务监察部门提出投诉,也可以在行政复议或行政诉讼中将此作为认定税务执法行为违法的事实依据。

    王永亮永亮说税

    作者
    • 王永亮 王永亮,上海市锦天城律师事务所兼职律师、华东政法大学法学博士、威科先行财税信息库专栏作者,拥有丰富的行政争议解决经验。2014年起从事税法等法律课程教学工作,并兼职从事海关及税务律师工作,曾为多家世界五百强企业提供海关及税收争议解决服务。除争议解决外,在日常海关及税务咨询、合规培训以及海关aeo企业的认证服务方面,具有丰富的经验。 工作邮箱:wangyongliang@allbrightlaw.com 微信公众号:永亮说税
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