上海个人住房房产税开征十年了,我暂时还没找到征收的依据-凯发游戏

我很喜欢这座城市，同时也相信她是包容的。我的博士论文就曾经对上海的登记制度提出过探讨，最后也在上海出版，虽然销路不堪回首。今天和大家聊聊。

在房产税方面，上海是个先行先试的城市，从2011年开始征收个人住房的房产税，到目前已经十年。目前执行文件为《财政局、国家税务总局上海市税务局、上海市房屋局关于本市开展对部分个人住房征收房产税试点若干问题的通知（沪财发〔2020〕18号）》。通知自2021年起执行。

这个规定，我个人觉得很奇怪，因为它与国务院行政法规《中华人民共和国房产税暂行条例（中华人民共和国国务院令第588号）》正面冲突。

在征收范围上面，《中华人民共和国房产税暂行条例》明确将个人所有非营业用的房产排除在外，且没有授权地方政府做出不同的规定，不知道上海为什么可以在此处有所突破。

《上海市财政局、国家税务总局上海市税务局、上海市房屋管理局关于本市开展对部分个人住房征收房产税试点若干问题的通知（沪财发〔2020〕18号）》中，强调是依据《上海市人民政府关于印发〈上海市开展对部分个人住房征收房产税试点的暂行办法〉的通知》（沪府发〔2011〕3号，以下简称“暂行办法”）制定，暂行办法又明确依据国务院第136次常务会议有关精神制定。国务院第136次常务会议有关精神具体指什么？准确内容如何查实？一次会议是否可以作为突破《中华人民共和国房产税暂行条例》这一国务院行政法规的依据？暂行办法只是上海市政府的一个规范性文件，是否可以作为征税的依据？

另外值得注意的是房产税的变更。《中华人民共和国房产税暂行条例》是以房产原值作为计税依据的，而上海市目前房产税的计税依据是采取了市场价，是随行就市的，房价涨，则房产税的跟着上涨，房子涨幅越大，房产的也就越多。比方说，2011年开始征收房产税，当时房产原值100万元，按照0.4%，2011年缴纳房产税4000元；2021年，房子变成了1500万，按照0.4%，2021年缴纳房产税60000元。按照这样的标准征税，仅房产税一项，大概十几年下来就“回本了”，虽然这是个没有什么本钱的生意。只要房价涨，税收躺着就能赚。

上海房产税的征收，导致在上海持有房地产的是极高的。不管交易还是不交易，税是收定了，只是不同而已。对于上海户籍的居民，二套房才征收房产税，且每人有60平方米的额度，因此房产税对上海的中产阶级基本没有影响，比如三口之家两套90平方米左右的房子。这种成本的刚性，最终会按照供需作用在“沪漂们”身上，转化为房租的上涨部分。

最爽的是2011年前就已经大量持有房产的人群，只要不再新购住房，2011年前的存量房是不需要缴纳房产税的，不管你有几套。

你有几套呢？