说说攸县人民检察院虚开不起诉决定书-凯发游戏

又看到了一份虚开专用不起诉决定书。这份不起诉决定书有三个值得关注的地方：

1、如同绝大多数的虚开刑事判决书和检察文书一样，这份不起诉决定书在判断有没有增值税的时候，也同样没有提到任何税法的规定，更不要说国家税务总局的规定了。增值税纳税义务何时产生、何种增值税专用发票可以抵扣，这些都是在不援引任何税法规定的情况下就由司法人员拍板了。涉税犯罪作为一种行政犯，主管行政机关的规定与做法应该得到充分的尊重，以保持行政执法和刑事司法标准的一致性。攸县税务局会同意攸县人民检察院的看法吗？司法机关完全不需要顾及税务机关的感受？

2、虚开发票犯罪通常有两端，虚开方和虚受方。在双方串通虚开的情况下，应当按照共同犯罪处理，有没有造成增值税损失，应当将虚开方与虚受方作为一个整体来审查。任何一方造成了增值税损失，就应当视为双方均造成了增值税损失。不起诉决定书只是查明了虚开方缴清了增值税，却未对虚受方是否造成增值税损失未做出明确结论。

3、不起诉决定书提到，虚受方增值税。潜台词是，虚受方增值税免税就不缴纳增值税，就不可能造成国家增值税损失？如果真是这样，那就是对税法的严重误读了。很多企业是免税和应税混业经营的。否则，案件当中的虚受方为什么要进行抵扣呢？没有应税的销项，去抵扣什么呢？这些，不起诉决定书都没有查明，也没有交代。

经检索，由攸县人民检察院出具的不起诉决定书文号前缀有“株攸检刑不诉”、“攸检一部刑不诉”两种，因原文书在中国检察网上已无法检索到，下列文书内容转引自“华税”公众号：

攸县人民检察院不起诉决定书

攸检一部刑不诉〔2021〕10号

被不起诉人王某某，性别：**，1980年**月**日出生，居民身份证号码3411811980********，**族，**文化，**通讯器材经营部、市芙蓉区展通通讯设备经营部实际人，天长市人，住省天长市**街道**村**队**号。因涉嫌虚开增值税专用发票罪，于2019年1被攸县公安局取保候审，于2020年1被本院决定取保候审。

本案由攸县公安局侦查终结，以被不起诉人王某某涉嫌虚开增值税专用发票罪，于2020年1向本院移送审查起诉。本院于2020年1、2021年两次退回侦查机关补充侦查，侦查机关于2020年1、2021年补查重报，本院于2021年延查起诉期限15日。

公安机关移送审查起诉意见书认定的：

攸县****网络有限责任公司股东刘某某、陈某某、池某某为套取公司资金用于股东，2015年10月至2016年3月，刘某某、陈某某、池某某三人共同商议，由陈某某联系经办，向****网络技术有限责任公司主要供应商王某某经营的长沙市**通讯器材经营部、长沙市芙蓉区展通通讯设备经营部“走账”，双方在没有真实货物交易的情况下，王某某操作长沙市**通讯器材经营部、长沙市芙蓉区展通通讯设备经营部向攸县****网络有限责任公司虚开四张增值税专用发票，金额合计2175990.28元，税额65279.72元，价税合计2241270.00元。上述四张增值税专用发票已被攸县****网络有限责任公司成功认证抵扣，抵扣税款65279.72元。

经本院依法审查查明：

2007年，刘某某（另案处理）、池某某、陈某某（另案处理）共同成立攸县****网络有限责任公司，刘某某担任法定代表人、董事长，池某某担任董事、总经理，陈某某担任副总经理。公司经营范围为广播电视传输基本业务、扩展业务、增值业务和其他相关业务，该公司主要业务为广播电视传输基本业务，税务部门认定免征增值税。

2015年10月至2016年3月，经刘某某、陈某某、池某某共同商议由陈某某经办，在没有真实货物交易的情况下，攸县****网络有限责任公司向供应商王某某经营的长沙市**通讯器材经营部、长沙市芙蓉区展通通讯设备经营部“走账”464万元，王某某将上述资金全部转入陈某某个人账户，再由陈某某取现用于刘某某、池某某、陈某某三位股东分红。其中，应陈某某等人要求，王某某利用自己经营的长沙市**通讯器材经营部、长沙市芙蓉区展通通讯设备经营部向攸县****网络有限责任公司虚开了4张增值税专用发票，金额合计2175990.28元，税额65279.72元，税价合计2241270元。王某某共向长沙市税务部门缴纳增值税、、教育附加税、城建附加税等共计77846.4元，陈某某共支付了5万元开票给王某某。该4张增值税专用发票均已由攸县****网络有限责任公司抵扣认证，抵扣金额65279.72元。

2019年，王某某向攸县公安局投案，如实供述了虚开增值税专用发票的事实。

认定上述事实的证据如下：1.王某某户籍证明、攸县****网络有限责任公司营业执照、内资企业登记表、个体工商户登记基本信息、攸县****网络有限责任公司记录、攸县****网络有限责任公司、增值税专用发票、认证结果清单、攸县税务局证明等书证；2.证人吴某某、池某某的证言；3.被不起诉人王某某的供述与辩解；4.同案人刘某某、陈某某的供述与辩解。

本院认为，王某某应攸县****网络有限责任公司股东要求，在没有真实货物交易的情况下，为攸县****网络有限责任公司虚开增值税专用发票，其目的是为了攸县****网络有限责任公司股东逃避缴纳所得税，而非逃避缴纳增值税，且未造成增值税的实际损失，根据最高人民法院《关于湖北汽车商场虚开增值税专用发票一案的批复》“被告单位和被告人虽然实施了虚开增值税专用发票的行为，但主观上不具有偷骗税款的目的，客观上亦未实际造成国家损失，其行为不符合刑法规定的虚开增值税专用发票罪的犯罪构成，不构成犯罪。”王某某的上述行为，情节显著轻微、危害不大，不构成犯罪。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第十六条第（一）项和第一百七十七条第一款的规定，决定对王某某不起诉。

攸县人民检察院

2021年

来源：“华税”公众号