施工项目环保税纳税主体是甲方还是乙方?-凯发游戏

问题：我是开发企业，我想咨询一下环保税是应该由房地产企业交纳，还是应该由承包的施工企业交纳?环保税法第二条规定直接向环境排放应税污染物的企业事业单位和其他生产经营者为环境保护税的，应当依照本法规定缴纳环境保护税。交通道路建设属于政府市政工程，由施工单位交纳，房地产企业的环保税是否也应该由承包的施工企业来交纳环保税?

12366中心答复：根据《关于部分行业环境保护税应纳税额计算方法的公告》（国家税务总局省税务局公告2018年第21号）附件3规定，各类建设工程的建设方（含方）应当承担施工扬尘的污染防治责任，将扬尘污染防治纳入工程概算，对施工过程中无组织排放应税大气污染物的，应当计算应税污染物排放量，按照相关规定向施工工地所在地主管税务机关缴纳环境保护税。

笔者建议：环保税法规定在施工过程中直接向环境排放扬尘应税污染物的主体就是相应的纳税人。主流观点认为施工方是直接排放扬尘的主体，理应是环保税纳税人；此外也有少数地方执行以建设方是缴纳环保税的纳税人，所以大家在施工前可以与当局确认下当地执行口径。

明确由建设单位缴纳环保税的主要有江苏、，山东等省市。详见《国家税务总局税务局 北京市环境保护局 北京市住房和城乡建设委员会 北京市城市综合行政执法局关于建设施工工地扬尘征收环境保护税有关事项的通知》(京税函[2018]4号)、《国家税务总局江苏省税务局 江苏省生态环境厅关于部分行业环境保护税应纳税额计算方法的公告》(国家税务总局江苏省税务局 江苏省生态环境厅2018年第21号)、《国家税务总局山东省税务局 山东省生态环境厅关于修改<山东省环境保护税核定征收管理办法>的公告》(国家税务总局山东省税务局 山东省生态环境厅公告2019年第10号)

明确由施工单位缴纳施工扬尘环境保护税主要有、、、、、、雄安等地。详见《务局关于本市环境保护税有关征收管理问题的公告》(上海市地方税务局公告2018年第1号)、《环境保护厅 宁夏回族自治区地方税务局 宁夏回族自治区国家税务局关于发布部分行业环境保护税应税污染物排放量抽样测算方法的通告》(宁夏回族自治区环境保护厅 宁夏回族自治区地方税务局 宁夏回族自治区国家税务局通告2018年第1号)、《环境保护厅、浙江省地方税务局关于发布浙江省部分行业环境保护税应税污染物排放量抽样测算方法的公告》（2018年起实施）、《环境保护税核定计算管理办法（试行）》（2018年1月1日起实施）、国家税务总局税务局发布的《致施工扬尘环境保护税纳税人的一封信》、国家税务总局雄安新区税务局发布的《致雄安新区施工扬尘环保税纳税人的一封信》、税务局答复=复工程环境保护税由施工单位申报缴纳。